【编者按】揭开江苏的繁华图景，感受城市的健康节奏。 江苏省卫健委、江苏省广播电视台联合开展大型媒体一体化新闻活动——“健康城市”环省行，深入无锡、苏州、南京、连云港、常州、扬州、盐城、南通、台州、镇江、淮安等地考察江苏11个“国家健康城市建设示范城市”。

本期《健康城市》，省媒体新闻行动走进盐城。 江苏健康广播电台主持人周正坤带领大家探访这座傲然展现“健康城市”魅力的“黄海明珠”，看看盐城如何屹立在人与自然之间。 和谐共生的高层次规划与发展，造就了大家向往的“诗与远方”。 让我们一起探寻江苏盐城高质量建设“国家健康城市建设模范城市”的“秘密”。

将健康理念融入城市治理全流程

建设高水平健康城市

近年来，盐城建设成为全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家水生态文明城市、国家生态文明建设示范城市、国际湿地城市、国家健康城市建设模范城市。 这些荣誉给盐城市民带来了巨大的实惠。 有许多看得见、摸得着的好处。

盐城市卫生健康委员会党委委员、市中医药管理局副局长张国瑞介绍，盐城市委、市政府始终坚持把人民健康放在优先发展的战略地位深入贯彻落实党中央、国务院“健康中国”精神。 决策部署，努力将健康嵌入城市总体规划，将健康理念融入城市治理全过程和每一个环节，推动健康盐城建设，在以下方面取得了良好成效：方面：

首先是营造健康、支持性的环境。 截至目前，盐城市已两次被评为“国家健康城市建设模范城市”； 同时，东台市两次被评为“全国健康城市建设模范县（市）”，射阳县被评为“全国健康城市建设模范市”。 “健康促进县”，东台市、大丰区、盐都区、亭湖区被评为“江苏省健康促进县”； 全市已建成“健康江苏建设示范点”2个、“江苏省健康小镇”28个。 “江苏省健康促进医院”41个，“江苏省卫生村（社区）”236个。

二是提高居民健康素养水平。 盐城市建立健全了市级健康科普专家库和资源库。 截至目前，已上传健康科普资源1000余条。 此外，盐城多年来开展健康素养监测。 全市居民健康素养水平达到34.88%，超过全省平均水平。 等级。

盐城市雁塘河公园（卢庆国 摄）

三是巩固发展成果。 截至目前，盐城已创建“国家卫生城市”1个、“国家卫生县”5个、“国家卫生乡镇”46个、“江苏省卫生乡镇”80个。 其中，省级以上卫生镇覆盖率达到87%。

四是完善医疗保障体系。 盐城全面构建了以基本医疗保险为主体、大病保险为补充、医疗救助为后盾、商业补充医疗保险协调发展的多层次医疗保障体系。 2022年，全市基本医疗保险参保人数达到719.33万人，职工医保和城乡居民医保政策范围内住院医疗费用社保基金缴费比例稳定在分别为85%和70%。

五是开展全民健身活动。 近年来，盐城持续推进“全国体育健身模范城市”创建，实施体育公园新建、改建、扩建等民生实事工程； 已举办县级以上全民健身活动1300余场，参与活动人数超过100万人。 经常参加体育锻炼的人数占全市总人口的43%； 实施“袖珍公园”健身提升工程，建设100个“袖珍公园”和100个便民公园绿地。 城市公园绿地服务圈覆盖率达到95%。

实施“口袋公园”全民健身提升工程，打造100个“口袋公园”（王艳 摄）

着力解决人民群众急、难、急的问题

让医疗卫生服务更加优质、高效、便捷

盐城把解决群众的急、难、急问题作为工作的出发点和落脚点，让医疗服务更加优质高效，让群众就医更加便捷。 张国瑞从六个方面详细介绍了盐城如何提升医疗卫生服务水平，让广大群众共享健康城市建设成果。

一是优化医疗卫生服务体系。 我市不断加大卫生服务投入。 近年来，全市卫生健康财政支出达290.8亿元，占一般公共预算支出的10%。 盐城市公立临床中心、市儿童医院、市中医院南扩建工程等一批民生实事项目投入运行。 市第一医院成为南京大学医学院附属医院，市第三医院成为东南大学医学院附属医院，市第二医院正式成立南京鼓楼医院盐城分院，市政府与市政府合作南京中医药大学筹建附属盐城中医院。

二是深化医药卫生体制改革。 盐城在全省率先召开全市深化医改工作会议，并邀请三明医改“操盘手”詹继福来盐城做专题报告，确保各项改革举措落细落实； 同时，全市建成15个紧密结合的县医社区，积极落实医保全额缴费，县医社区建设发展水平在全省2022年农村绩效考核中位列全省第二； 此外，盐城深化医疗改革和公立医院综合改革，加强基层卫生能力建设和队伍建设，取得显著成效。 推荐为“江苏省政府表彰鼓励努力地区”。

三是加快公立医院高质量发展。 在盐城市2021年全国三级医院考试中，盐城市第一人民医院、市中医院晋升为甲级医院，8家医院排名范围和得分较上年有所提升，4家医院等级提升与上年相比有所改善； 盐城市第三人民医院、建湖县人民医院被确定为省公立医院高质量发展试点单位； 截至目前，盐城已建成市级医疗质控中心（含中医）57个，并建立了总会计师制度，推进经济管理年活动，加强公立医院运营管理。

四是提升基层医疗服务能力。 东台、射阳、鄢县均跻身全省“初级卫生保健十强县”行列，竣工项目数居全省第二位。 符合“国家优质服务基层医疗库”服务能力推荐标准的基层医疗卫生机构共有85个，覆盖率达52%。 总数和覆盖率均居江苏省第一、第二位。 在全省基本公共卫生服务项目考核中位居全省前列，建有52所省级社区医院、18所省级农村区域医疗卫生中心，总数位居江苏省第二、第四位。 与此同时，盐城正在努力推动优质资源下沉。 40个乡镇卫生院与省市三级医院合作建立专家工作室130个、联合病房85个。 基本公共卫生服务补助标准提高到人均93元/年； 盐城市委、市政府印发《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》后，盐城新建五级中医诊所16个，四级中医诊所48个。

五是加强科教人才队伍建设。 目前，盐城已获得国家自然科学基金青年项目1项、省自然科学基金青年项目1项； 省卫健委科研项目10项，省新技术引进奖5项； 全市新选定市级医疗重点项目64个。 学科、市级医学创新团队83个、市级骨干医学人才74名、市级青年医学人才126名； 在建设健康城市过程中，盐城高度重视加大人才引进力度。 截至目前，已招收硕士以上人才328人，名校优秀学生304人。

六是推进“智慧健康”城市建设。 盐城市完成了“城市驾驶舱”健康细分主体结构建设，制定了盐城市全民健康信息平台数据传输规范。 盐城市第一人民医院、东台市人民医院双双通过国家医疗卫生信息互联标准化成熟度4A级评估； 全市有1家医院达到电子病历五级，1家医院达到电子病历四级。医院16家，共建成互联网医院8家。

健康路上“谁都不缺”

持续完善重点人群健康服务体系

老人、妇女、儿童等重点群体的健康问题，不仅是与千家万户息息相关的民生问题，也是全周期健康服务的重点领域，更能体现家庭的“温度”。一个城市的民生。 张国瑞表示，盐城市卫生系统聚焦民生关切，用心、用情、用力解决突出问题，不断完善重点人群卫生服务体系。 近年来，针对老年人、妇女儿童等重点群体的健康需求盐城百姓网招聘，盐城重点抓好以下几方面工作：

一是保障老年人健康。 近年来，盐城不断加大老年健康服务供给。 全市已有5家二级老年医院投入运营。 盐城市第三人民医院设立老年医学科。 近90%的二级以上公立综合医院设有老年医学科； 全市推进城乡社区65岁及以上老年人健康管理规范化服务，完成老年人健康检查97.88万人次； 推进医养结合，全市基层医疗卫生机构康复、护理、临终床位占33%，3个村（居）被评为全国示范老年友好社区。

二是保障妇女儿童健康。 盐城加大托儿服务供给。 省级普惠性幼儿机构7个，市级普惠性幼儿机构11个。 全市每千人托幼机构数量达到2.84个。 成立了全市妇幼专科联盟，在全省率先超额完成“两癌”筛查任务，2022年全市常住人口孕产妇死亡率首次降至0，婴儿死亡率多年来一直处于较低水平。

三是关心学生健康。 盐城制定全市学校疫情防控责任清单，下发各类文件60份，发出重点提醒90条，召开防疫培训调度会50次； 此外，盐城市加强学校食品安全监管，排查整治各类风险隐患第一百零五条； 积极举办全市高中急救师资培训班，完成5所学校生命健康安全体验课堂建设项目，新建学校保健室120个； 在全市范围内开展近视防治宣传教育，引导学生科学用眼。

四是注重心理健康。 目前，全市登记精神疾病患者34788人，患者随访评估、分类干预、用药指导、体检等健康服务已规范开展； 社会心理服务体系建设试点工作积极推进，盐城东台所有镇级卫生院和综合治疗中心均设有心理咨询室和社会工作室。

此外，盐城牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以人与自然和谐共处谋发展。 近年来，盐城生态环境持续优化，湿地保护空前深入，生物多样性日益丰富。 截至目前，盐城已成为全国唯一拥有2个国家级湿地自然保护区、2个国际重要湿地、1个世界自然遗产的设区城市。 不断优化的生态环境盐城百姓网招聘，提供了各类国家级保护动物。 一个良好的栖息地。

在盐城湿地自然保护区，经常可以看到“鸥鹿和谐鸣”的景象（倪凤霞 摄）

人民的需要就是人民的愿望。 盐城将健康理念融入城市治理全过程，积极践行绿色发展理念，创新城市健康医疗服务提质增效，建设高品质健康城市，让健康发展健康盐城的成果让更多人受益，让“黄海明珠”成为人人向往的“诗和远方”。

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